Проверка Счетной палаты РФ выявила ряд трудностей, с которыми столкнулся пилотный проект создания системы долговременного ухода за людьми пожилого возраста и инвалидами
Основные проблемы:
- Недостаточное законодательное регулирование и меры контроля. В законодательстве отсутствует четкое определение понятия «долговременный уход», а также требования к оказанию таких услуг и контролю их предоставления.
- Отсутствие единых стандартов. Типовая модель, разработанная для проекта, не относится к нормативно-правовым актам. В ней регламентируются уровни нуждаемости в услуге по уходу и объем часов по уходу. В то же время в 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан РФ» не предусмотрены требования к оказанию услуг на дому ежедневно в течение недели.
- Кадровые вопросы. Для эффективной работы системы необходимы специалисты с нужным уровнем квалификации. Кадровый дефицит и низкая оплата труда остаются серьезными проблемами в сфере социального обслуживания.
-
Рекомендации Счетной палаты:
Правительство РФ получило рекомендации от СП поручить Минтруду России и иным заинтересованным органам до 15 января 2025 года.
-
Особенности реализации проекта в регионах:
- Региональные различия. В разных регионах России применяются разные подходы к определению контингента, которому необходим долговременный уход. В некоторых регионах наибольшее количество таких людей выявляется медорганизациями при посещении врача. В других основным источником информации является социальный работник.
- Неравномерная доступность. Неравномерность доступности услуг в разных регионах связана с различным уровнем финансирования и кадрового потенциала.
Реализация проекта началась в 2018 году с избранных регионов, а с 2023 года – во всех субъектах России. В 2024 году президентом РФ Владимиром Путиным поручено привести систему долговременного ухода к единому стандарту. Планируется, что 2030 году охват таким уходом увеличиться до 500 тысяч человек.
-
Источник: Vademecum.ru