В Государственную Думу внесен законопроект, предлагающий изменения в статью 164 второй части Налогового кодекса Российской Федерации. Автором инициативы выступила фракция «Справедливая Россия – Патриоты – За правду».
Законопроект предусматривает уменьшение НДС с 10% до 5% для определенных категорий социально значимых товаров, в том числе медизделий вне зависимости от страны их происхождения. Помимо этого, авторы законопроекта считают целесообразным внедрить механизм плавающей ставки НДС, которая будет корректироваться в зависимости от уровня инфляции.
Предложенные изменения предусматривают снижение НДС для таких категорий, как детское и диабетическое питание, а также для медицинских товаров, как отечественного, так и иностранного производства. К медицинской продукции относятся лекарственные средства, в том числе фармацевтические субстанции, препараты для клинических исследований и медикаменты, изготовленные аптеками. Также в список включены медицинские изделия, за исключением тех, которые уже освобождены от налогообложения согласно статье 149 (пункт 2, подпункт 1) Налогового кодекса.
Среди них — офтальмологические линзы, стержневые иглы, сшивающие аппараты, медицинские зеркала, шпатели и др.
Согласно пояснительной записке, законопроект предусматривает возможность снижения ставки НДС до 0%, если за прошедший год уровень инфляции для социально значимых товаров превысил общий индекс инфляции по остальной продукции. Таким образом, документ вводит динамическую систему налогообложения, реагирующую на экономическую ситуацию.
Планируется, что расчет уровня инфляции будет основываться на данных Федеральной службы государственной статистики. Оценка стоимости социально значимых товаров будет производиться в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.
Авторы законопроекта отметили, что увеличение ставки НДС с 18% до 20%, введенное с 1 января 2019 года для финансирования нацпроектов, оказалось малоэффективным. По их мнению, этому помешало увеличение объемов налоговых вычетов в отраслях, связанных с добычей и переработкой нефти, газа, угля, а также производством металлов и электроэнергии. Депутаты акцентируют внимание на том, что дополнительное налоговое бремя легло на экономику и население, в то время как поступления направлялись в высокодоходные сектора, где уровень заработной платы и так превышает средние показатели по стране.
В то же время социально значимые товары, как считают авторы документа, играют ключевую роль в жизни населения, а рост их стоимости оказывает серьезное влияние на уровень жизни. Текущая фиксированная ставка НДС в размере 10% не учитывает специфическую инфляцию внутри отдельных категорий товаров и их влияние на расходы граждан. Введение плавающей ставки, как полагают депутаты, позволит гибко адаптировать налоговую нагрузку в зависимости от инфляционных процессов.
По предварительным прогнозам, внедрение нового подхода может привести к временному снижению бюджетных поступлений в первые 2 года после его принятия. Однако авторы инициативы подчеркивают, что предложенные меры направлены на адресную поддержку граждан и способствуют сокращению социального неравенства. Более того, в долгосрочной перспективе ожидается, что предложенные изменения приведут к ускорению роста ВВП, который может достичь 1% через три года.
Представленный законопроект разработан в рамках выполнения поручений президента России Владимира Путина, направленных на обеспечение экономического роста страны, который должен вдвое превысить мировой уровень, а также на значительное сокращение бедности и уменьшение социального разрыва среди населения.
- Источник: Vademecum.ru